美國開始走回頭路

        第一次踏足美國是在1970年，當時的感覺是美國朝氣蓬勃，先進，美國人十分驕傲。在這幾年重遊美國時，這些印象已完全消失了。美國的公共設施如機場、公路、地鐵、橋樑，由於經年失修，已頹廢畢露，破舊不堪。

        美國的市鎮也起了很大變化，尤其那些中小型城市的中心區，失去了往日的光彩。據說是由於治安問題，比較富有的居民都逐漸遷離城市，選擇在郊區安家。這個人口組成的轉變可能影響了市府的稅收，形成入不敷出，結果居住環境與營商條件每況愈下。美國的市鎮今非昔比，一片死寂，猶如廢墟。曾經盛極一時的底特律，由於汽車工業衰落，一蹶不振。

        美國工業區的變化更加驚人，開工率不足和被棄置的工廠多得不可勝數，皆因生產線外移造成的後果。毋庸置疑，經濟環球一體化只使大企業受惠，工人則完全失去職位的保障。最初這個現象並不顯著，影響也較小，因為很多新興的服務業投入市場，吸納了那些剩餘的人力資源，就業機會便能夠勉強隱定下來。

        不過新型服務業提供的職位很快便填滿，無法吸納更多工人，失業成為結構性的社會問題，再難以解決。美國由一個工業大國逐漸變成一個消費大國，大型零售連鎖店應運而生，展銷的貨品大部份是入口貨，在美國製造的東西愈來愈少。如果這樣下去，美國對外貿易將沒法平衡，而且會繼續惡化。

       新上任的美國總統特朗普有見於此，向國民呼籲：買美國製造的東西，將職位留給美國人。他的主張受到國民的支持，美國將會把很多商貿協定重新釐定，以符合美國的利益。首當其衝的便是那些一直向美國輸出的國家，加拿大的軟木材業正面臨入口稅懲罰性增加的限制，乳製品行業受到質疑，其他出口業也難免不受波及。

        很多國家或會反對美國單方面違約，但於事無補，因為入口國(消費者)處於較有利的地位，能提出修訂的要求。顧客至上，是做生意的原則。基於這一點，加拿大能擁有的談判條件便相對較弱，只能逆來順受。與其和這個芳鄰鬧翻，不如調整力量，另謀出路。加拿大向中國市場擴展是變通辦法之一，但遭受政治阻力，政客們把自己定下之「人權」準則凌駕於商業利益之上，罔顧現實的需要。其實加拿大可一面和中國做生意，一面表達對人權的索求，爭取共識，以循序漸進的手法達到兩全其美之效果。在過往的幾年，加拿大執政黨曾因為過份堅持已定的立場，損失了不少機會和中國建立商業關係，得不償失。杜魯多執政後，改弦易轍，積極打開中國市場的大門，希望能有所突破。

       加拿大對美國輸出受壓，中國不可不引以為鑑，同時作出相應的準備，因為矛頭終會朝著中國而來。中國是環球一體化的受惠者，主張自由貿易，反對設立任何貿易障礙。這是一廂情願的想法，美國已開始感到環球一體化對她不利，啟動了走回頭路的引擎，並全力以赴。其實何止美國，英國脫離歐盟的主張也是因應民意而產生，重新施行貿易堡壘政策，限制入口，改善英國工業的競爭力，從而增加就業機會。法國的右翼份子也大力鼓吹「法國至上」的口號，限制移民，主張脫離歐盟，得到熱烈回響，在政壇上舉足輕重。

       環球一體化使中國受惠也將會是短期性的。美國今天面對的問題終會在中國出現，不可掉以輕心。中國生產成本一直在增加，很多人工密集的工業已轉移到越南，巴基斯坦，孟加拉及緬甸去。當然中國可放棄回報率較低的手工業，轉向高科技及回報率較高的工業發展，但這個調整需時，不可一步到位。中國人口比美國多四倍，面對國民失業的壓力非同小可，未雨綢繆，是政府必須正視的責任。

       瑞士一直奉行閉關自守的政策，對入口貨有嚴格的限制，鼓吹人民購買國產貨，以維護本土工業。他們的國土面積雖然有限，人口也少，但政府卻大力資助農業及畜牧業的發展，維持自給自足的能力。瑞士沒有加入歐盟，不使用歐羅為貨幣單位，保持獨立自主的經濟政策，行之有年，是歐洲政治及經濟最穩定的國家之一。瑞士的國策雖然不盡符合加拿大或中國的國情，但仍可借鑑，以減少對外的依賴。

                                            2017年4月26日，黃啟樟